L'honorable David Eby
Premier ministre de la Colombie-Britannique
Monsieur le Premier Ministre David Eby,
Nous vous écrivons afin de demander respectueusement l'intervention du gouvernement de la Colombie-Britannique en soutien au secteur forestier de la province, aux travailleuses et travailleurs forestiers ainsi qu'aux nombreuses collectivités rurales qui dépendent de cette industrie partout en Colombie-Britannique.
Unifor est le plus grand syndicat du secteur privé au Canada regroupant 320 000 membres partout au pays et présents dans tous les principaux secteurs de l’économie canadienne. Unifor est également le syndicat des travailleuses et travailleurs du secteur forestier avec plus de 24 000 membres œuvrant dans cette industrie qui sont répartis dans 10 provinces canadiennes, y compris environ 3 000 membres dans le secteur forestier ici même en Colombie-Britannique.
Les membres d'Unifor dans le secteur forestier occupent une grande variété de postes liés à la foresterie et à l'exploitation forestière ainsi qu'aux produits du bois et à la bioénergie, en plus des emplois dans les usines de production de pâtes et papiers.
La polycrise dans le secteur forestier de la Colombie-Britannique
Nos membres vivent concrètement les répercussions de la tempête parfaite qui frappe le secteur britanno-colombien de la foresterie. En effet, cette industrie continue de subir des crises interreliées de façon répétitive ainsi qu'une combinaison de facteurs défavorables associés à des difficultés économiques, environnementales et mondiales qui continuent de déstabiliser le secteur dans son ensemble.
Le conflit du bois d'œuvre résineux qui se poursuit et la menace de nouveaux tarifs douaniers ont mené à une intensification de cette guerre commerciale ayant des répercussions désastreuses pour le secteur de la foresterie. Le 25 juillet 2025, le Département du Commerce des États-Unis a annoncé les résultats définitifs du sixième examen administratif de l'enquête sur les droits antidumping imposés aux importations canadiennes de certains produits de bois d’œuvre résineux, faisant ainsi passer les droits antidumping généraux à 20,56 %. Les résultats définitifs du sixième examen administratif sur les droits compensateurs devraient être annoncés le 8 août 2025 et pourraient entraîner une augmentation des droits compensateurs combinés généraux sur le bois d’œuvre à 34,94 %.
Unifor a lancé un appel au gouvernement fédéral en faveur de la négociation d'une entente à long terme sur les exportations de bois d’œuvre résineux aux États-Unis qui permettrait d'éviter les montagnes russes associées aux droits compensateurs et les menaces de tarifs douaniers qui provoquent le chaos dans ce secteur qui mise grandement sur la planification à long terme.
En mars 2025, la Maison-Blanche a annoncé la tenue d'une enquête en vertu de l'article 232 afin de déterminer les effets des importations de billots, de bois d'œuvre et de leurs produits dérivés sur la sécurité nationale du pays. Selon le résultat de cette enquête, il est possible que des tarifs douaniers supplémentaires soient imposés sur ces produits dès le mois de novembre. Ces tarifs douaniers potentiels s'ajouteraient aux tarifs douaniers inacceptables de 34,94 % déjà imposés sur le bois d'œuvre résineux et envenimeraient la crise financière qui frappe actuellement ce secteur.
Chaque saison, les incendies de forêt constituent une grave menace à nos forêts, aux activités de l’industrie forestière et à nos communautés qui en dépendent. Les importantes mesures de protection, comme celles mises en place pour protéger les espèces et leurs habitats, rendent encore plus difficile la planification à long terme du secteur. Compte tenu de la volatilité des prix, les entreprises y réfléchissent à deux fois avant d’investir, et la nouvelle réglementation de l'Union européenne risque d’avoir une incidence négative sur la possibilité de vendre les produits forestiers canadiens en Europe et dans le monde entier.
Cet ensemble de crises diverses entraîne des difficultés à l'échelle nationale, mais aussi des enjeux propres à chaque région. Les travailleuses et travailleurs ainsi que les collectivités méritent une réponse stratégique mieux coordonnée élaborée par tous les ordres de gouvernement, les travailleuses et travailleurs du secteur forestier ainsi que leur syndicat, les communautés autochtones, les employeurs de l'industrie forestière et les groupes industriels, les institutions de formation et d'enseignement en foresterie, et les collectivités de chaque région.
Une stratégie de construction résidentielle nationale élargie
Unifor a déjà proposé la création d'une stratégie nationale de construction résidentielle permettant d'établir un meilleur lien entre nos forêts et nos produits du bois, et la construction résidentielle. Ce type de plan fournirait des solutions à la crise du logement qui sévit au Canada, tout en appuyant le développement d'une industrie forestière durable axée sur la valeur ajoutée.
Notre proposition mise sur le Plan du Canada sur le logement, mais vise à intégrer celui-ci encore davantage à la chaîne d'approvisionnement afin d'inclure l'exploitation forestière, le sciage et la fabrication des produits de bois et des produits de bois d'ingénierie fabriqués et récoltés au Canada. L'objectif consiste à générer davantage d'activités économiques à valeur ajoutée ici même au Canada, y compris en Colombie-Britannique. Notre proposition permettrait la création de bons emplois pour les travailleuses et travailleurs du secteur forestier, tout en contribuant au développement d'un marché intérieur pour des produits du bois en bois d'ingénierie pouvant servir à la construction de logements modulaires, ce qui augmenterait l'offre résidentielle et favoriserait l'abordabilité.
Une stratégie forestière nationale élargie
Une stratégie forestière nationale élargie interpellerait l'ensemble des principaux intervenants mentionnés précédemment afin de guider la création et la mise en œuvre d'une puissante stratégie sectorielle permettant de bâtir un avenir durable pour les industries forestières canadiennes, les emplois bien rémunérés qu'elles fournissent et les communautés forestières au sein desquelles elles exercent leurs activités commerciales.
Comme nous l'avons mentionné précédemment, une stratégie forestière nationale complète doit comprendre une certaine flexibilité régionale puisque les enjeux comme la protection des espèces et l'habitat, le risque et les effets des incendies, l'approvisionnement en fibre, l'accès aux marchés étrangers, les coûts énergétiques et le marché de la main-d'œuvre diffèrent grandement d'une province et d'une région à l'autre.
Soutien aux travailleuses et travailleurs
En cette période d'incertitude sans précédent, le gouvernement provincial doit intervenir rapidement afin de mettre en œuvre un plan complet visant à stabiliser le secteur forestier britanno-colombien. Unifor appuie la mise en place d'un plan qui favorisera la poursuite des activités commerciales de façon à ce que les travailleuses et travailleurs du secteur forestier, les communautés et les entreprises puissent résister aux perturbations découlant des nouveaux droits compensateurs et des tarifs douaniers potentiels imposés par les États-Unis.
Tous les ordres de gouvernement doivent collaborer afin de fournir des mesures de soutien au revenu aux travailleuses et travailleurs du secteur forestier qui ont été affectés par les fermetures et les réductions de personnel causées par le conflit du bois d'œuvre résineux ou tout autre choc macroéconomique.
Dans certains cas, pour « permettre aux producteurs de maintenir la production et garder les travailleuses et travailleurs au travail », les gouvernements fédéral et provinciaux doivent être disposés à fournir des mesures de soutien sous forme de liquidités aux employeurs du secteur forestier qui doivent composer avec les contraintes financières associées à la polycrise qui frappe actuellement l'industrie.
Développement de nouveaux marchés pour les produits forestiers de la Colombie-Britannique
La proposition d'Unifor visant à mettre en place une stratégie nationale de construction résidentielle nationale bonifiée est l'un des efforts déployés par le syndicat pour développer une nouvelle demande interne pour les produits forestiers. Le gouvernement provincial doit toutefois continuer d'appuyer et de développer les autres initiatives qui permettront d'accroître et d'améliorer la demande intérieure actuelle, en plus de créer de nouveaux marchés au pays et à l'étranger (ailleurs qu'aux États-Unis).
Annonces importantes en appui au secteur forestier de la Colombie-Britannique
Votre gouvernement a pris plusieurs mesures importantes pour appuyer le secteur forestier de la province. Nous vous remercions d'avoir participé au Sommet des travailleuses et travailleurs du secteur forestier qui s'est déroulé à Victoria le 12 mars 2024, un événement présenté conjointement par le PPWC, les métallos et Unifor. Lors de cet événement, nous avons publié le document A Better Future for B.C. Forestry: A Sector Strategy for Sustainable, Value-Added Forest Industries, (Un meilleur avenir pour le secteur forestier de la Colombie-Britannique : Une stratégie sectorielle pour des industries forestières durables axées sur la valeur ajoutée), un rapport qui propose une série de réformes clés pour développer et mettre en œuvre une solide stratégie sectorielle pour une industrie forestière provinciale moderne, durable et à valeur ajoutée.
La mise en place d'un Comité consultatif provincial sur la foresterie, l'examen des ventes de bois en billots en C.-B., le Conseil sur les mesures de soutien aux travailleurs forestiers et la résilience de la communauté ainsi que le Forum provincial sur la foresterie sont toutes des mesures qui joueront un rôle essentiel pour définir la réponse de la Colombie-Britannique face à la polycrise qui sévit actuellement.
Unifor croit également que la poursuite des efforts de réconciliation avec les peuples autochtones constitue une composante essentielle du plan de stabilisation et de soutien du secteur forestier de la province.
Un plan complet et coordonné pour l'avenir
Le secteur britanno-colombien de la foresterie et les travailleuses et travailleurs sont frappés par une polycrise. Il est essentiel que les gouvernements ainsi que les autres intervenants travaillent ensemble de façon coordonnée.
L'intervention du gouvernement provincial est cruciale pour déployer une réponse coordonnée efficace. Tous les ordres de gouvernement doivent travailler en étroite collaboration avec les autres intervenants afin de développer un plan complet et coordonné à l'échelle nationale qui respecte les particularités régionales et fournit des solutions aux propres aux enjeux de chaque région.
J'espère avoir l'occasion de vous rencontrer bientôt afin de discuter plus en détail de ces propositions. Le secteur forestier de la Colombie-Britannique et en particulier ses travailleuses et travailleurs ainsi que les communautés qui vivent de cette industrie ne peuvent plus se permettre d'attendre.
Cordialement,
Lana Payne Gavin McGarrigle
Présidente nationale Directeur de la région de l'Ouest
